Aiming to Establish Accountability, Public Interest, and Democratic Governance in AI
Participation of 41 civil society organizations nationwide covering human rights, labor, welfare, gender, environment, peace, etc.

On March 31, 2026, 41 civil society organizations nationwide—including those working on human rights, labor, welfare, women’s rights, environment, consumer rights, and peace—formed the “Civil Society Joint Action for Strengthening Accountability and Public Interest in AI” (hereinafter “AI Civil Action”) and held a launch press conference at the Areumdeuri Hall of People’s Solidarity for Participatory Democracy. AI Civil Action identified its main objectives as strengthening accountability and public interest in the development and use of AI, establishing democratic governance, and fostering a democratic public sphere. It also stated that it would mobilize collective capacity and solidarity to shift the current one-sided direction of government policy, which relaxes regulations on data and the environment in the name of AI development and use while neglecting the rights of affected people and communities.

At the national level, the government is rapidly promoting the AI industry and accelerating an AI transformation (AI AX) across all sectors of society. However, it is urgently necessary to shift government policy, which overlooks the reality that various problems are emerging or existing social issues are being exacerbated—such as job displacement and intensified labor conditions, infringements on the right to personal data, exploitation of the environment and resources, and bias and discrimination in training data. Civil society has long called on the government to establish a basic legal and policy framework for AI that guarantees human rights, safety, and democracy. It has proposed principles and directions for policies across different domains of AI and will continue to respond on a sector-by-sector basis. At the same time, however, there has been a growing demand for a collective civil society response that brings together the voices of citizens, workers, and communities affected by the rapid AI transformation occurring across diverse fields. Through the submission of a joint opinion on the National AI Action Plan on January 8, as well as multiple rounds of discussion and deliberation, civil society organizations have shared the experience and expertise accumulated in each sector. At the same time, they have agreed to establish common goals and directions for joint action and to pool their collective capacity and solidarity in order to shift the current direction of national policy—one that relaxes regulations on data and the environment in the name of AI development and use while neglecting the rights of affected people and communities.

AI Civil Action stated that, as preconditions for achieving trustworthy, safe, and controllable AI, there must be a shift from the current technology-centered AI policies to social policy; the guarantee of citizen participation as diverse stakeholders in decision-making processes; the protection of human dignity and human rights and a commitment to sustainability; the safeguarding of human rights and the right to informational self-determination across the entire lifecycle of AI—including development, training, deployment, and operation; the realization of gender equality throughout policy-making; and the assurance of sustainability in the context of environmental and climate crises. AI Civil Action declared that it would join forces and act in solidarity to ensure that these demands are reflected and implemented in policy processes.

At today’s launch press conference, moderated by Lee Jae-Keun, Co-Executive Director of AI Civil Action, the program began with a keynote presentation by Oh Byoung-il, Co-Executive Director, on “The Tasks and Roles of Civil Society in the Age of AI.” This was followed by remarks from Lee Mi-hyun, Deputy Secretary General of People’s Solidarity for Participatory Democracy, and Choi Ho-woong, Chair of the Digital Information Committee of MINBYUN–Lawyers for a Democratic Society, addressing pressing issues such as “The U.S. Invasion of Iran and the Militarization of AI” and “The Crisis of Digital Rights in Light of Permitting the Use of Raw Data in Autonomous Vehicles.” Subsequently, there were explanations of the social problems caused by the expansion of AI across different sectors and the corresponding responses of civil society as followings:

– The Threat of a Second and Third Atlas to Labor Rights / Hong Ji-uk, Korean Confederation of Trade Unions(KCTU)

– The Problem of Gender Bias in Data and Algorithms, and the Deepening of Discrimination and Violence / Yang Yi-hyun-kyung, Korea Women’s Associations United(KWAU)

– The Establishment of Data Centers and the Intensification of the Climate Crisis / Lee Heon-seok, Energy Justice Action

– AI and the Weakening of Publicness in Welfare and Healthcare / Jeon Jin-han, Korean Federation of Medical Groups for Health Rights,

– AI and Changes in the Cultural Environment / Ha Jang-ho, Cultural Action

Participants pledged, in the name of AI Civil Action, to concentrate their efforts on achieving a just transition to an AI-driven society and ensuring that AI is safe and controllable.(end)

▣ Declaration on the Launch

Declaration on the Launch of the ‘Civil Society Joint Action for Strengthening Accountability and Public Interest in AI’

The advancement of AI does not necessarily mean an improvement in our lives!

As the Lee Jae-myung administration promotes the vision of becoming an “AI powerhouse,” it is fostering the AI industry at the national level and deploying AI across various sectors of society, rapidly advancing what is referred to as the AI transformation (AX). However, while AI development brings benefits, the ways in which it threatens our lives are also accelerating.

Despite the controversy surrounding the AI chatbot “Iruda” in 2020, discriminatory AI speakers toward women and persons with disabilities are still being used in school education. Meanwhile, unverified autonomous vehicles are being deployed on the streets, putting public safety at risk. Algorithms already shape the media public sphere and labor, influence financial services and social welfare benefits, and even enable automated administration and decision-making that replace human roles. In addition, AI weapons are being used in ongoing conflicts, and the militarization of AI is rapidly progressing.

What about the labor field? Companies are unilaterally announcing plans to deploy AI robots in production sites—citing efficiency and cost reduction—without prior consultation with workers, thereby threatening jobs. In workplaces such as call centers, where chatbots were introduced early on, the intensity of labor has instead increased to an incomparable degree.

AI also poses serious environmental and resource concerns throughout its entire lifecycle—from development and training to deployment and operation—including massive electricity consumption, a significant carbon footprint, depletion of water resources for data center cooling, and electronic waste generated during hardware production and disposal.

As such, we are facing a reality in which various problems are emerging or existing social issues are being exacerbated, including violations of personal data, bias and discrimination in training data, threats to the public sphere by algorithms, job displacement and intensified labor conditions, and the exploitation of the environment and resources.

We call for strengthening accountability and public interest in AI!

Nevertheless, national AI policy remains heavily skewed toward promotion and industrial development. The AI Basic Act, which came into effect on January 22, places its center of gravity on fostering the AI industry to such an extent that it is difficult to even regard it as a true “basic law,” while imposing only minimal responsibilities and obligations on AI companies and users. Likewise, the National AI Action Plan finalized by the National AI Strategy Committee on February 25 focuses primarily on technological advancement and growth, rather than on strengthening the public interest and accountability of AI, even as AI is increasingly functioning as a form of social infrastructure.

Before it is too late, there is an urgent need to shift the direction of government policy, which relaxes regulations on data and the environment in the name of AI development and use, while neglecting the rights of affected people and communities. AI policy must no longer be driven solely by technical experts and bureaucrats in a way that allows public decision-making—lacking democratic procedures and oversight—to determine the lives of citizens.

Civil society has long called on the government to establish AI laws and policies that guarantee human rights, safety, and democracy. It has also demanded stronger social accountability from AI companies. Civil society has presented principles and directions for policy across different sectors and will continue to respond on a sector-by-sector basis. At the same time, it will pursue joint action among civil society organizations to bring together the voices of citizens, workers, and communities affected by the rapid AI transformation across diverse fields.

Accordingly, we hereby launch the “Civil Society Joint Action for Strengthening Accountability and Public Interest in AI” and aim to pool our collective capacity and solidarity to shift the direction of one-sided government policies—those that relax regulations on data and the environment in the name of AI development and use while neglecting the rights of affected people and communities.

Citizens affected by AI policy must participate!

We have consistently pointed out the responsibilities of corporations and the government. However, this alone is not enough. We must more actively demand and build a shift toward social policies that secure the public interest of AI and guarantee human rights and democracy. The current reality—where AI policies led by technical experts and bureaucrats are treated as the national standard—must be corrected. Decision-making must reflect the voices of those affected, so that citizens’ lives are shaped through democratic procedures.

Therefore, the existing technology-centered AI policies must be transformed into social policies, and to this end, the participation of citizens as diverse stakeholders in decision-making processes must be guaranteed. AI policy must not serve corporations and capital, but instead meet the needs of citizens and workers while ensuring human dignity and human rights. Human rights and the right to informational self-determination must be guaranteed across the entire lifecycle of AI, including its development, training, deployment, and operation. Gender equality must be realized throughout policy-making, and sustainability must be ensured in the context of environmental and climate crises. These demands constitute the fundamental preconditions for achieving trustworthy, safe, and controllable AI.

Accordingly, we make the following demands of the government, corporations, and society at large:

Strengthen accountability and the public interest in the development and use of artificial intelligence!

Establish democratic governance in the formulation and implementation of AI-related policies!

Build a democratic public sphere on artificial intelligence!

We hereby call for a just transition to an AI-driven society, pledge to strengthen the capacity of civil society, and declare the launch of the “Civil Society Joint Action for Strengthening Accountability and Public Interest in AI,” committing to solidarity and collective action.

March 31, 2026.

All participating organizations of the ‘Civil Society Joint Action for Strengthening Accountability and Public Interest in AI’

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Civil Society Joint Action for Strengthening Accountability and Public Interest in AI

Participating Orgatnizations

• (사)김용균재단, Incorporated Association Kim Yong Kyun Foundation
• (사)서울여성노동자회, Seoul Women Workers Association
• 건강권실현을위한보건의료단체연합(건강권실현을위한행동하는간호사회, 건강사회를위한약사회, 건강사회를위한치과의사회, 노동건강연대,인도주의실천의사협의회, 참의료실현청년한의사회), Korean Federation of Medical Groups for Health Rights (Korean Nurses association for Health Rights, Korean Pharmacists for Democratic Society, Korean Dentists Association for Healthy Society, Solidarity for Worker’s Health, Association of Physicians for Humanism, Doctors of Korean Medicine for Health Rights)
• 국제앰네스티 한국지부, Amnesty International Korea
• 녹색연합, Green Korea United
• 대구참여연대, Daegu PSPD
• 디지털정의네트워크, Digital Justice Network
• 디케입법정책연구원, DIKE Institute for Legislative Policy Research
• 문화연대, Cultural Action
• 미디어기독연대, Media Christian Solidarity
• 민주사회를 위한 변호사모임, MINBYUN(Lawyers for a Democratic Society)
• 빈곤사회연대, Korean People’s Solidarity Against Poverty
• 사단법인 수원여성의전화, Suwon Women’s Hot-Line
• 사회적협동조합 빠띠, Parti Co-op
• 서울YMCA 시민중계실, Citizen’s Mediation Center Seoul YMCA
• 소비자시민모임, Consumers Korea
• 시민건강연구소, People’s Health Institute
• 에너지정의행동, Energy Justice Actions
• 울산시민연대, Ulsan people’s solidarity
• 의료민영화저지와 무상의료실현을 위한 운동본부, Headquarters of the Movement to Stop Healthcare Privatisation and Achieve Free Healthcare
• 인권운동네트워크 바람, Activists group for Human Rights ‘BARAM‘
• 인권운동사랑방, SARANGBANG Group for human rights
• 전국민주노동조합총연맹, Korean Confederation of Trade Unions(KCTU)
• 정보공유연대, IPLeft
• 정보인권연구소, Institute for Digital Rights
• 제주평화인권센터, Jeju Peace Humanrights Center
• 직장갑질119, Gabjil119
• 참여연대, People’s Solidarity for Participatory Democracy(PSPD)
• 충북민주언론시민연합, Citizens’ Coalition for Democratic Media Chungbuk
• 캣츠랩, Cat’s Lab
• 투명사회를 위한 정보공개센터, The Center for Freedom of Information and Transparent Society
• 팔레스타인평화연대, BDS Korea
• 표현의 자유와 언론탄압 공동대책위원회, Joint Committee for Freedom of Expression and Against Media Repression
• 한국노동안전보건연구소, Korean Institute of Labor Safety and Health
• 한국노동조합총연맹, Federation of Korean Trade Unions
• 한국소비자단체협의회, Korea National Council of Consumer Organizations
• 한국소비자연맹, Consumers union of Korea
• 한국여성단체연합, Korea Women’s Associations United(KWAU)
• 한국여성민우회, WomenLink
• 한국여성소비자연합, Korean Women’s Federation for Consumer
• 환경운동연합, Korean Federation for Environmental Movement

Observing Organizations

• 녹색당 과학기술위원회, Science and Technology Committee of Green Party Korea

– 2025년 12월 23일(화) 오전 9시 30분 국회 정문 앞

1. 귀 언론사의 노고에 감사드립니다.
2. 쿠팡의 악행이 드러나면서 소비자·시민들의 자발적 ‘탈팡’(쿠팡 탈퇴, 멤버십 해지 등) 움직임이 이어지고 있습니다. 법무법인들의 집단소송도 꾸준히 모집되고 있고, 정부와 국회에서는 ‘영업정지’도 검토하고 있습니다. 이에 정의당, 노동당, 녹색당, 쿠팡물류센터지회, 민주노총 서울본부, 디지털정의네트워크, 평등의길, 전국결집, 노동·정치·사람은 플랫폼 경제 민주화를 촉구하며 쿠팡 탈퇴 움직임을 시민들에게 호소하는 기자회견을 개최했습니다.
3. 기자회견 참가자들은 다음과 같이 발언했습니다.
   – 권영국 정의당 대표는 “쿠팡에서 28명의 죽음이 반복된 책임은 노동자의 과로와 안전 문제를 외면하고 개인 책임으로 전가해 온 김범석 의장과 무도한 기업 운영에 있다”라며 “정부와 국회가 영업정지·강제수사·청문회 등 모든 수단으로 쿠팡과 김범석의 책임을 반드시 물어야 한다”고 말했습니다.
   – 김찬휘 녹색당 공동대표는 “쿠팡의 반복되는 개인정보 침해는 벌금보다 이익이 큰 독점 구조가 낳은 결과”라며 “시민들이 대대적인 쿠팡 탈퇴와 제도 개혁 요구로 기업의 책임을 끝까지 물어야 한다”고 말했습니다.
   – 이백윤 노동당 대표는 “쿠팡의 편리함은 노동자의 과로와 생명, 시민의 개인정보를 대가로 한 착취 위에 세워진 것”이라며 “탈팡 운동과 함께 온라인 플랫폼 독점 규제법 제정과 실질적 경영책임자 처벌을 통해 소비자의 선택을 넘어 주권자의 힘으로 시스템을 바꿔야 한다”고 말했습니다.
   – 정동현 쿠팡물류센터지회 지회장은 “개인정보 유출과 산재 은폐, 부당노동행위를 반복해 온 쿠팡의 실질적 수장 김범석은 끝내 사과도 책임도 지지 않고 있다”라며 “탈팡 투쟁을 계기로 노동자의 죽음을 낳은 구조를 바꾸고 김범석이 사죄하고 합당한 처벌을 받을 때까지 현장에서 끝까지 싸우겠다”고 말했습니다.
   – 오병일 디지털정의네트워크 대표는 “김범석 의장의 과로 은폐 지시는 쿠팡이라는 기업이 빅테크 플랫폼의 독점과 탐욕을 그대로 답습하며 노동자·소비자·소상공인의 권리와 민주주의를 동시에 훼손하고 있음을 드러낸다”라며 “쿠팡에 대한 강력한 규제와 책임 추궁은 단순한 기업 제재가 아니라 자본에 잠식된 민주주의를 회복하기 위한 출발점”이라고 말했습니다.
   – 하은성 정의당 비상구 노무사는 “쿠팡의 회사 분할은 노조 결성을 위험 요소로 규정하고 조직 규모를 인위적으로 축소하려 한 명백한 부당노동행위이자 반헌법적 범죄”라며 “국회와 노동당국이 쿠팡과 자문 로펌의 책임까지 포함해 철저히 조사해야 한다”고 말했습니다.

▣  기자회견 개요

– 제목 : 플랫폼 경제 민주화를 촉구하며 쿠팡을 탈퇴한다
– 일시 : 2025년 12월 23일(화) 오전 9시 30분
– 장소 : 국회 정문 앞
– 주최 : 정의당, 노동당, 녹색당, 쿠팡물류센터지회, 민주노총 서울본부, 디지털정의네트워크, 평등의길, 전국결집, 노동·정치·사람
– 발언순서
○ 사회 : 문정은 정의당 부대표
· 권영국 정의당 대표
· 김찬휘 녹색당 대표
· 노동당
· 정동현 쿠팡물류센터지회 지회장
· 오병일 디지털정의네트워크 대표
· 하은성 정의당 비상구 노무사

▣  기자회견 내용
– 쿠팡 탈퇴 운동 제안 및 쿠팡 개인정보 관리 소홀 등 규탄
– 플랫폼 기업 독점 규제법 입법 촉구
– 집단소송제도 도입 촉구
– 탈팡 운동의 의미와 전 시민적 대응 제안
– 각 단체별 쿠팡 대응 방향 설명
– 쿠팡 대관 로비 및 김병기 원내대표 사건 규탄
– 쿠팡의 노동문제와 쿠팡 노동자들이 보는 탈팡운동
– Again 유성기업 노조파괴? 지배·개입 목적으로 회사 분할 추진한 쿠팡 규탄!
– 기자회견문 낭독

▣ 기자회견문 및 발언문

2025. 12. 23.

정의당, 노동당, 녹색당, 쿠팡물류센터지회, 민주노총 서울본부, 디지털정의네트워크, 평등의길, 전국결집, 노동·정치·사람

– AI 등 광범위한 개인정보 수집, 프로파일링으로부터 정보주체 보호해야
– ADID 등 특정개인과 연결성 강한 기기식별자 등 온라인추적 방지 필요

1. 오늘(11/20) 국회 소통관에서 사회민주당 한창민 국회의원은 ‘내정보 온라인 추적 방지법안’인 「개인정보보호법 개정안」을 발의하며 디지털정의네트워크 · 민주사회를 위한 변호사 모임 디지털정보위원회 · 정보인권연구소 · 참여연대와 공동으로 기자회견을 개최하였습니다. AI(인공지능)와 같은 신기술의 발전으로 개인에 대한 정보를 광범위하게 수집, 실시간으로 개인의 위치, 취향, 행동패턴 등을 분석할 수 있어 프라이버시 침해 등의 위험이 높아지는 상황입니다. 이번에 한창민 국회의원과 시민사회가 협력하여 마련한 ‘내정보 온라인 추적 방지법안’은 헌법상 기본권인 개인정보자기결정권이 자칫 문헌 속의 형식적 권리로 남지 않도록 정보주체의 권리를 보호하기 위한 최소한의 장치를 마련하는 것을 목적으로 합니다.

2. 우선, ‘내정보 온라인 추적 방지법안’은 ▲특정개인과 긴밀하게 연결된 모바일식별번호, IP 주소, 광고식별자 등 온라인 기기식별자 등을 개인정보로 보호하는 내용을 담았습니다. 우리가 하루에도 수십, 수백개씩 마주치게 되는 맞춤광고는 이용자의 웹사이트나 앱 방문, 검색, 구매 이력 등 온라인 활동에 대한 거의 모든 정보인 행태정보를 활용한 것입니다. 맞춤형 광고는 결국 이용자의 개인정보를 바탕으로 제공되는 것이기 때문에 정보주체의 동의나 열람, 처리정지 등이 보장되어야 하지만 현재 개인정보보호위원회는 행태정보의 보호를 방치하고 있습니다. 특정 개인과 연결성이 강한 모바일식별번호, IP주소 등은 그 자체는 기기식별번호이지만 언제든지 다른 정보와 쉽게 결합하여 개인 식별이 가능하기 때문에 유럽연합과 미국 캘리포니아 등에서는 개인정보로 규정하고 있습니다. 개인정보보호위원회도 행태정보의 수집이 결국 “이용자 계정으로 접속한 모든 기기를 추적, 온라인 활동을 모니터링하여 익명성을 상실시키고, 이용자의 사상·신념, 정치적 견해, 건강, 신체적·생리적·행동적 특징 및 민감한 정보를 생성하고 식별할 가능성이 높”다며 그 위험성을 지적하기도 하였습니다. 그럼에도 개인정보보호위원회는 행태정보를 수집하기 위해 활용되는 광고아이디(ADID) 등이 개인정보임을 명확히 하고 있지 않습니다. 이에 온라인에서의 이용자 개인정보를 수집하고 추적할 수 있는 기기식별자 등을 개인정보로 법률에 명확히 규정하여 정보주체의 권리를 보호하는 법개정이 반드시 이뤄져야 합니다.

3. ‘내정보 온라인 추적 방지법안’은 ▲빅데이터, 인공지능 기술의 발전으로 실시간으로 개인의 위치, 취향, 행동패턴이 분석되는 등 프로파일링이 증가하고 발전하고 있어 개인의 성향, 능력 행동 평가를 위한 프로파일링을 법률에 명확히 규율하고 있습니다.
또한 ▲플랫폼 기업 등 일정 규모 이상의 기업은 개인정보영향평가를 실시하도록 했습니다. 개인정보영향평가는 그 취지가 정보주체의 권리에 중대한 위험을 초래할 것이 예상되는 경우 사전적, 예방적 차원에서 위험요인을 분석하고 개선사항을 도출하는 것이므로 일정 규모 이상의 개인정보처리자라면 영향평가를 시행하는 것이 정보주체의 권리보호 측면에서 필요합니다. 오히려 민간기업이 더 방대한 개인정보를 처리하고 신기술을 이용하여 그 위험성이 더 큼에도 불구하고, 지금까지 개인정보영향평가는 공공기관에만 적용되었던 한계가 있었습니다.
마지막으로 ▲개인정보가 불특정 다수에 무차별 공개되지 않도록 개인정보보호 원칙에 맞게 설계 및 기본설정(Privacy By Design/ By Default)을 하도록 정보주체 권리 보장 내용을 담고 있습니다. 지난 2021년 카카오지도맵 기본 설정 ‘공개’가 사생활 노출로 문제가 되었던 사건에서처럼 플랫폼 기업들이 기본설정을 통해 개인정보를 불특정 다수에게 과도하게 노출시키는 행태가 지속되고 있습니다. 개인정보보호위원회도 ‘개인정보보호중심설계 시범인증사업’을 시행하는 등 이 원칙의 적용을 권고하고 있습니다. 이에 ‘설계 및 기본설정에 의한 개인정보보호(Privacy By Design)’를 법에 명시했습니다.

4. 디지털정의네트워크, 민변 디지털정보위원회, 정보인권연구소, 참여연대는 한창민 의원과 공동으로 작업한 ‘내정보 온라인 추적 방지법안’이 인공지능의 성능개선, 기술향상이라는 광범위한 목적으로 원래 수집 목적 외로 얼굴, 음성, 걸음걸이 등 생체정보 등의 개인정보 원본 자체를 활용할 수 있도록 하는 법안이 논의되고 있는 상황에서 정보주체의 권리 보호를 위한 최소한의 균형추 역할을 하는 법안이라는 점에서 시급히 법안을 심사하고 올해 안에 통과시켜야 한다고 주장했습니다. 끝.

▣ 붙임 : 기자회견 개요

○ 제목 : 시민사회-한창민의원 협력으로 개인정보보호법개정안 ‘내정보 온라인 추적 방지법안’ 발의

○ 일시 및 장소 : 2025년 11월 20일(목) 오전 11시 40분∼12시 국회 소통관 기자회견장

○ 주관 : 사회민주당 한창민 국회의원, 민주사회를 위한 변호사모임 디지털정보위원회, 디지털정의네트워크, 정보인권연구소, 참여연대

○ 순서

□ 모두발언 : 사회민주당 국회의원 한창민

□ 발언1 : 오병일 디지털정의네트워크 대표

□ 발언2 : 이지은 참여연대 공익법센터 선임간사

□ 발언3 : 김하나 민변 디지털정보위원장

▣ 붙임 : 한창민 의원 발의 내정보 온라인 추적 방지법 개인정보보호법 개정안

– 128개 인권시민사회단체, 지난 4차 권고사항 충분히 이행되지 않은채 한국의 사회권 상황은 전반적으로 악화되었다고 평가

1. 유엔 사회권규약 심의 대응을 위한 한국시민사회모임(이하 ‘사회권 대응모임’)은 유엔 경제적·사회적·문화적 권리 규약 위원회(UN Committee on Economic, Social, and Cultural Rights, 이하 ‘사회권위원회’)의 사전 심의를 앞두고 제5차 대한민국 심의 쟁점목록 작성을 위한 시민사회 공동보고서를 제출했습니다. 128개 인권시민사회단체가 공동으로 집필한 이번 보고서는 제4차 최종견해 등을 바탕으로 정부의 사회권 규약 이행 실태와 쟁점목록에 포함되어야 할 의제들을 담았으며, 2025년 9월 8일부터 시작되는 사회권위원회 제78차 회기에서 채택될 쟁점목록(List of Issues)을 위해 작성되었습니다.

2. 한국 정부는 1990년 사회권 규약에 가입한 이래로 4차례의 심의를 받은 바 있으며 이번에 5차 심의를 받게 됩니다. 이번에 사회권 대응모임이 작성한 공동보고서에는 사회권위원회가 한국 정부에 질의하길 원하는 60개의 핵심 의제에 대한 시민사회의 입장과 질문이 담겨있습니다. 사회권 대응모임은 지난 4차 심의에서 사회권위원회가 제시한 권고사항의 상당수가 충분히 이행되지 않았으며, 2022년 5월 출범한 윤석열 정부 이후 한국의 사회권 상황이 전반적으로 악화되었다고 평가했습니다.

3. 특히, 12.3 비상계엄 포고령과 일련의 행위들은 사회권규약 제4조상 권리 제한의 원칙에 반한다고 지적했습니다. 올해 4월 윤석열의 파면이 확정되기까지 안티페미니즘, 외국인 혐오 등 소수자에 대한 차별과 불관용의 분위기가 급속히 확산되면서 사회권규약이 보장하는 권리의 실질적 향유를 제약하는 결과로 이어졌다고 보았습니다. 국가인권정책기본계획(NAP) 수립 과정에서의 시민사회 배제, 사회권 구제절차의 접근성 제한, 부자감세와 긴축재정으로 인한 복지예산 축소와 사회적 양극화의 심화, 정치적으로 편향되고 국제인권기준을 부인하는 인권위원의 임명으로 인한 국가인권위원회의 독립성 훼손, 기업 인권실사 법제화 거부, 기후위기로 인한 취약계층의 인권 문제도 지적했습니다.

4. 사회권 대응모임은 반복되는 권고에도 포괄적 차별금지법이 제정되지 않아 성소수자, 이주민 등 소수자에 대한 법적 보호 장치가 부재한 상황이라고 강조했습니다. 또한, 성적지향 및 성별정체성을 이유로 한 차별이 해소되지 않았으며, 이주민, 장애인, 홈리스 등 사회적 소수자에 대한 차별의 문제가 사회권 침해로 이어지는 문제도 지적했습니다. 이주민들이 값싼 인력공급원으로만 취급되고, 기초생활보장제도나 건강보험 등 복지제도에서 제외되거나 차별받고 있는 현실, 장애인들이 사회로부터 격리되어 시설에 수용되어 헌법에 보장된 권리를 향유하지 못하는 문제, 홈리스가 불심검문과 강제퇴거, 빈곤의 형벌화 조치를 경험하는 문제 등을 지적하고 이를 시정하기 위한 정부의 계획을 물었습니다.

5. 보고서는 구조적 성차별은 없다며 여성가족부 폐지를 추진한 윤석열 정부의 퇴행적 성평등 정책에 대해서도 담았습니다. 여성이라는 이유만으로 범죄의 피해자가 되고 있으나 여성폭력 피해자 지원 및 예방 예산이 삭감되고, 비동의 강간죄 도입이 철회되었으며, 페미니스트 사상 검증 등을 통해 여성의 노동권이 침해되고 있다고 지적했습니다. 성별 임금 격차, 여성의 경력단절이나 무급 돌봄노동 분담률이 여전히 매우 높으며, 여성 정치 대표성은 국제적으로 최하위 수준이라고 밝혔습니다.

6. 노동권과 관련해서도 다양한 이슈들이 제기되었습니다. 중증장애인권리중심공공일자리 사업이 특별한 이유없이 폐지되거나 자활사업 일자리 수가 절대적으로 부족한 문제가 지적되었고, 기후위기에 따른 일자리 전환의 문제에 있어 정부의 대책이 무엇인지, 비정규직의 고용불안과 차별이 지속되고 있는 문제, 특수고용, 플랫폼 노동자 등이 근로기준법상 노동자로 인정되지 않아 법적 보호에서 배제되고 있는 현실, 실질적인 강제노동 상태에 처해 있는 이주노동의 문제, 광범위한 법적 사각지대를 만들고 있는 근로기준법의 문제, 파업권의 행사를 가로막는 법과 관행의 문제, 노동조합할 권리가 보장받지 못하고 있는 현실 등을 지적하고 정부의 대책을 물었습니다.

7. 사회권 대응모임은 사회보장권과 관련해서도 지난 4차 권고가 제대로 이행되지 않고 있으며, 주요 지표가 OECD와 비교해 낮은 수준이라고 강조했습니다. 높은 빈곤율 대비 까다로운 선정기준으로 인해 기초생활보장제도의 수급자 비율이 여전히 낮으며, 지난 권고에도 불구하고 부양의무자기준이 폐지되지 않고 있다고 지적했습니다. 노인 빈곤율이 40.4%로 OECD 최고 수준이나 공적연금제도인 국민연금의 평균 급여액이 낮아 적정 노후소득을 보장하지 못하고 있고, 광범위한 사각지대가 존재한다고도 밝혔습니다. 또한, 건강보험 보장성을 OECD 평균 수준으로 확대하라는 권고에도 불구하고 여전히 그 수준이 낮으며 돌봄의 수요가 빠르게 증가하고 있으나 여전히 그 책임을 개인과 가족, 특히 여성에게 전가하고 있으며 돌봄에 대한 국가 책임을 방기하고 있다고도 지적했습니다.

8. 사회권 대응모임은 높은 빈곤율과 자살률, 고독과 소외, 연령주의 팽배로 인한 존엄성의 손상, 학대, 차별 등 노인의 인권 문제와, 아동학대 범죄에 대해 적용되는 시효 제도의 문제, 보편적 출생등록제도가 도입되지 않고 있는 현실, 안정적 체류자격이나 의료 및 최저생활을 보장받지 못하는 미등록 이주아동의 문제, 발달장애 가족참사가 계속되는 문제 등에 대해서도 정부의 대책 마련을 촉구하고, 관련한 질의를 보고서에 담았습니다. 또한, 상병수당과 유급병가 제도가 없어 아파도 쉴 권리를 보장받지 못하고 있고, 전세사기 피해, 공공임대주택 부족, 강제철거로 인한 인권침해 등 주거권의 위기도 계속되고 있다고 지적했습니다.

9. 시민사회 보고서는 건강권과 관련해서도 여러 이슈들을 제기하고, 이에 대한 정부의 대책을 물었습니다. 사회권 대응모임은 한국의 의료체계가 과잉진료와 비급여를 활용한 수익성 추구에 매몰되어, 실제 사람들에게 도움이 되는 본질적인 의료는 경시되고 있다며 의료민영화 정책을 중단하고, 공공의료를 강화할 것을 강조했습니다. 위원회의 반복되는 권고에도 불구하고 자살률이 OECD 회원국 중 가장 높은 문제를 지적하고, 자살예방 정책의 효용성에 대한 문제를 제기했습니다. 재난참사를 비롯한 중대한 인권침해 피해자의 정신건강 문제, 트랜스젠더, HIV감염인, 장애인, 노숙인, 이주민 등 사회적 소수자에 대한 건강권 보장의 문제, 임신중지 처벌 조항에 대한 위헌 결정이 내려졌음에도 불구하고 성과 재생산의 권리가 보장되지 못하고 있는 문제도 제기했습니다.

10. 사회권 대응모임은 학생인권조례가 폐지되고, 교과서와 교육정책에서 ‘성소수자’, ‘성평등’ 용어를 삭제하고 임신중지나 성적 자기결정권 등을 교육하지 않는 교육과정 개정안이 고시된 문제에 대해서도 지적했습니다. 또한, 현장실습생들이 충분한 안전 교육 없이 위험한 작업에 투입되어 산업재해가 발생하고 있는 현실을 지적하고, 양질의 직업교육을 받을 권리 보장을 촉구했습니다. 보고서는 AI 편향에 대한 보호대책, 프라이버시와 데이터 보호대책, 구제절차 등을 충분히 마련하지 않은 상황에서 법적 근거도 없이 ‘AI교과서’를 도입한 문제, 사교육비가 지속적으로 증가하고 있는 반면 고등교육에서의 공교육비가 OECD 평균 66.2%에 불과하다는 점도 담았습니다. 또한, 문화예술인을 대상으로 하는 블랙리스트 정책이 계속되어 예술인의 사회권이 침해받고 있는 문제, 중대한 인권침해에 대한 추모를 위해 문화재를 보호하고 활용하는 법체계가 부재한 문제, 빅테크 플랫폼이 시장지배력을 바탕으로 정보접근권과 경제적 권리를 침해하고 있는 문제에 대해서도 지적하고 정부의 대책이 무엇인지에 대해 질의했습니다.

11. 이 밖에도 사회권 대응모임은 한국의 사회권 침해 실태와 관련된 다양한 사례를 보고서에 담고, 사회권위원회가 한국 정부에 대한 심의에서 이러한 핵심 의제들을 쟁점목록에 포함하여 집중적으로 검토할 것을 촉구했습니다. 끝.

▣ 붙임1. 유엔 사회권위원회 대한민국 제5차 국가보고서 심의 절차

※정기보고절차

1. 국가보고서 제출 : 2023. 12. 1.
2. 쟁점 목록을 위한 시민사회 및 국가인권기구의 보고서 제출 : 2025. 6. 30.
3. 사전 심의 및 쟁점목록 작성 : 사회권위원회 제78차 회기(2025. 9. 8.~10. 3.)
4. 쟁점 목록 발표 및 당사국 송부
5. 쟁점목록에 대한 당사국의 추가 답변서 제출
6. 본 심의를 위한 시민사회 보고서 제출
7. 위원회의 심의 전 시민사회 의견 청취
8. 당사국의 조약 이행에 대한 위원회의 심의
9. 최종견해의 채택(일반적으로 심의 1달정도 후)
10. 이행상황에 대한 시민사회 및 국가인권기구의 입장 표명
11. 최종견해 발표 후 위원회가 지정한 일부 조항에 대한 이행 보고
12. 이행여부 평가

▣ 별첨 1. 유엔 사회권 심의 대응 한국 시민사회 보고서

–  AI정책 시민의 생명, 안전 및 민주주의에 미치는 위험 대비책 포함해야 –

1. 어제(6/15) 이재명 대통령이 대통령실 AI미래기획수석위원에 하정우 네이버클라우드 AI혁신센터장을 임명했다. 하정우 수석은 임명 직전까지 네이버클라우드 AI혁신센터장을 맡고 있었을 뿐만 아니라, 그동안 네이버 AI 육성을 위해 국회와 정부에 규제완화, 지원 등을 요구하며 업계 입장을 대변해왔던 인사이다. 직전까지 특정기업의 이익을 위해 국회와 정부를 상대로 활동해온 인사가 과연 사적이해관계를 배제하고 공평무사하게 국가 AI 정책 전반을 총괄하고 입안할 수 있을지 우려스럽다.
2. 새정부에서 신설된 AI미래기획수석은 AI가 가져올 우리 사회의 변화와 미래에 대비해야 하는 막중한 책임을 떠안아야 할 자리다. 또한 국가의 AI 정책 전반을 수립하고 제안할 뿐 아니라 미래 정책까지 포괄해야 하는 자리로 알려져 있다. 일자리 문제, 에너지문제, 민주주의 약화 문제 등 AI가 가져올 사회변화에 대처하기 위해서는 기술전문가뿐 아니라 사회, 인문학적 소양을 두루 갖춘 인사가 필요하다. 민간 기업에서 AI육성론을 주창해온 하 수석이 이러한 역할을 적절히 수행할 수 있을지 의문이다.
3. 전임 정부는 말할 것도 없고 새정부도 AI 산업진흥에 대한 구체적인 내용이나 정부가 지원하고 육성할 AI 산업의 세부 분야 및 지원 방안, 이에 따른 예상 성과 등 구체적인 내용에 대한 설명  없이 막연히 향후 성장가능성이 높은 산업분야에 투자하면 성공할 수 있다는 낙관적인 희망론에 근거하여 일방적인 태도로 진행하고 있다. 무려 100조라는 천문학적 단위의 예산을 투입하겠다는 새정부의 계획에는 AI가 가져올 사회적 변화, 위험에 대한 대비책은 찾아볼 수 없다. 무엇보다 AI의 직접적 영향을 받는 “시민의 안전” 과 신기술에 대한 안전성과 신뢰성 확보에 대한 논의가 뒤쳐져 우려스럽다. 유럽연합의 경우 유럽연합 인공지능법(EU AI Act)에 의하여 설립된 자문포럼(Advisory Forum), 미국의 경우 국가인공지능자문위원회(National Artificial Intelligence Advisiory Committee), 프랑스의 경우 디지털 위원회(Conseil National de Numérique, CNNum) 등에서 노동, 소수자 보호, 접근성, 혐오 및 차별 등에 관한 문제에 대하여 시민사회단체 등 이해당사자들이 함께 참여하여 AI 정책방향에 대하여 논의하고 반영하고 있다. 지난 정부에서 출범한 국가인공지능위원회도 상당수 산업계와 학계 출신으로 구성되어 있으며, AI의 직접적 영향을 받는 시민들을 대변할 위원들은 전무한 상황이다. 새정부에서 민주주의의 패러다임 변화의 촉진제가 될 수 있는 AI의 대중화를 고려한다면 이같은 전철을 되풀이해서는 안될 것이다.
4. AI 시대의 핵심 이해관계자인 시민을 반드시 고려해야 한다. 이재명 대통령이 공약으로 내걸고 새정부에서 추진하고자 하는 “AI 세계 3대 강국 진입, 글로벌 AI-이니셔티브 전략 추진, ‘AI 기본사회’ 구축”의 밑바탕에는 안전과 인권, 민주주의가 반드시 전제되어야 한다. 새정부의 국가 차원의 AI정책은 반드시 시민의 생명, 안전 및 민주주의에 미치는 위험도 대비하는 균형잡힌 AI 정책이 되어야 할 것이다. 이를 위해 AI 육성론자들뿐 아니라 ‘합리적’ 규제를 요구하는 목소리가 반영될 수 있는 범사회적인 거버넌스를 구축할 것을 요구한다. 끝.

2025년 6월 16일

민주사회를 위한 변호사 모임 디지털정보위원회 · 정보인권연구소 · 진보네트워크센터· 참여연대

<2025 KDF 글로벌포럼>

“민주주의, 오래된 미래: 민주주의의 기억은 어떻게 미래를 견인하는가”

– 일시: 2025년 6월 11일(수) 10:30 ~
– 장소: 민주화운동기념관 E(교육동) 다목적홀
– 주최: 민주화운동기념사업회
– 후원: 인도태평양민주주의포럼(IPDF), 아시아센터, 국제민주연대

*유튜브 중계(한국어ㆍ영어 동시통역 제공)
*참여자: 국제 시민사회활동가, 연구자, 전문가, 시민 등 100명

<KDF 글로벌 포럼 세션> 피드, 사실, 그리고 미래: 플랫폼 시대의 민주주의

디지털 플랫폼은 현대 사회에서 정치적 과정에 참여하고, 의견을 표명하며, 민주주의적 담론을 형성하는 데 있어 핵심적인 공간으로 자리매김하고 있습니다. 소셜 미디어, 온라인 뉴스 매체, 디지털 포럼 등은 여론 형성에 기여하고 선거에 영향을 미치며, 시민의 정치적 참여를 활성화하는 데 중요한 역할을 수행합니다. 그러나 동시에 이러한 플랫폼은 허위 정보의 확산, 사회의 양극화 심화, 개인정보 보호 침해, 알고리즘에 의한 여론 조작, 특정 집단 (특히 성소수자, 장애인, 난민/이주민과 같은 소수자 집단에 대한 혐오 및 차별의 빠른 확산 등과 같은 문제를 야기함으로써 민주주의 체제를 위협할 가능성도 내포하고 있습니다.

지난 12월3일 계엄령 선포 이후 약 4개월 동안 일련의 적법한 과정을 통하여 계엄령 선포와 관련된 핵심관계자들에 대한 수사 및 선고가 이루어졌고 그 일환으로 헌법재판소는 전 윤석열 대통령의 탄핵을 인용하며 우리는 조기 대통령 선거 국면을 맞이하게 되었습니다. 민주주의 체제에서는 자유롭고 공정한 선거를 통해 국민의 의사를 반영하는 것을 원칙으로 하는데 선거 기간 동안 허위정보와 가짜뉴스가 퍼지면 유권자의 판단이 왜곡되고, 선거의 공정성이 심각하게 훼손됩니다. 이는 결과적으로 선거에 대한 신뢰를 무너뜨리고, 민주주의의 근본인 주권자 의사 반영을 방해하게 됩니다. 특히 디지털 플랫폼과 소셜미디어는 가짜뉴스/허위정보를 빠르게 확산시키는 매체로 활용되어 여론 왜곡, 사회적 분열과 불신을 심화시키며 민주주의를 약화시킬 수 있습니다.

본 세션에서는 플랫폼 시대의 민주주의는 어디로 나아가야하는가 라는 큰 주제의식을 가지고 디지털 플랫폼과 민주주의가 교차하는 지점 및 우려되는 점들에 대해 살펴보려고 합니다. 또한, 다양한 권리를 옹호하는 시민사회단체, 연합체 및 각 개인활동가들은 어떤 방식으로 힘을 모아 효과적으로 대응을 하고있는지 뿐만 아니라 디지털 플랫폼/소셜미디어의 순기능을 활용한 권리옹호 활동 전개 및 모범사례들에 대해서도 알아보려고 합니다..

– 일정: 2025년 6월11일 (수) 오후 3시20분 – 오후 5시
– 장소: 서울시 용산구 한강대로 71길 37 민주화운동기념관 다목적홀
– 주관: 민주화운동기념사업회
– 세션 주관: 하인리히 뵐 재단 – 동아시아 사무소, 진보네트워크센터, 사단법인 정보인권연구소
– 진행

15:20-15:30 인사말 및 발제자 소개 / 오병일(진보네트워크센터 대표)
15:30-16:00 발제
발제 1: 한국 민주주의와 디지털 소통, 그리고 온라인 플랫폼의 책임: 제도적 문제 / 유승익 (참여연대 사법감시센터 소장, 명지대학교 법과대학 객원교수)
발제 2: 디지털 공론장에서 신뢰할 만한 소통은 가능한가? / 김분선 (중앙대학교 중앙철학연구소 연구전담교수)
16:00-16:15 질의응답
16:15-16:45 사례 발표
사례 1: 온라인 혐오/차별 표현 현황 및 시민사회의 대응 / 박한희 (무지개행동 공동대표, 차별금지법제정연대 집행위원)
사례 2: 해외 사례를 통해 본 시민사회 단체의 소셜미디어 활용과 과제 / 유혜진 (하인리히 뵐 재단 동아시아 사무소, 커뮤니케이션 담당관)
사례 3: 디지털 플랫폼을 이용한 다양한 프로그램으로 민주주의 증진하기 / 권오현 (사회적협동조합 빠띠 이사장)
16:45-17:00 질의응답 및 현 상황 및 개인 경험 공유

– 새 정부에서 국내외 빅테크의 개인정보 정책에 각별한 관심과 대책 필요
※ 기자간담회: 2025년 6월 10일(화) 오전 10시30분, 경실련 강당 (서울 혜화역 인근)

1. 한국의 인권활동가들이 구글(Google LLC)에 자신의 개인정보를 정보기관 등 제3자에 제공한 내역의 열람을 요청한 소송이 마무리되었습니다(서울고등법원 2023나2015293). 원고들과 구글은 한국 이용자에 개인정보 열람메뉴를 한국어로 제공하기로 합의하였습니다. 원고들과 그 소속단체인 경제정의실천시민연합(경실련), 국제앰네스티 한국지부, 진보네트워크센터, 함께하는시민행동은 2025년 6월 10일 (화) 오전 10시30분 경실련 강당에서 기자간담회를 갖습니다.

2. 이 사건은 미 국가안전보장국(NSA)의 인터넷 대량감시 사건 이후, 2014년 7월 24일 경실련, 국제앰네스티 한국지부, 진보네트워크센터, 함께하는시민행동 소속 인권활동가 6명이 구글에 자신들의 개인정보를 NSA 등 제3자에게 제공한 내역을 열람, 제공할 것을 요구하는 소송을 제기하면서 시작되었습니다.

2023년 4월 13일, 대법원은 구글이 미국법상 비공개의무가 있다고 해서 개인정보 제3자 제공내역 등에 대한 이용자의 열람 요구를 거부할 수 없다며 원고들의 상고를 일부 인용하였고 이 사건을 파기환송했습니다(대법원 2023. 4. 13. 선고 2017다219232 판결).

2025년 6월 2일, 원고들과 구글은 그동안 한국 이용자의 개인정보보호 수준을 개선할 수 있는 사항에 관하여 협의하였고 이 협의에 따라 서울고등법원에서 임의조정에 쌍방 동의하면서 소송을 종결하였습니다(첨부 보도자료 참조). 구글은 미국 법령 상 비공개되는 부분을 제외하고 원고들의 개인정보 및 서비스이용내역을 제3자에게 제공한 내역에 대하여 열람 의무를 이행하기로 하였습니다. 특히 구글은 미국 법령 상 비공개의무를 위반하지 않는 범위에서 개인정보 열람 웹폼 페이지를 한국어로 제공하는 등 한국 이용자들을 위한 서비스를 제공하는 것으로 정책을 개선하였습니다.

미국 법령 상의 비공개의무 때문에 원고들의 개인정보가 미국의 정보기관에 제공되었는지 여부를 제한적으로 확인할 수 밖에 없었지만, 원고들은 약 11년 만에 이루어진 이번 합의로 한국 이용자의 개인정보 제3자 제공내역에 관해 열람권 보장이 강화되는 정책 개선이 이루어져 다행이라고 밝힙니다.

3. 최근 상당수 시민이 가입해 있는 통신사 SKT에서 대규모의 개인정보가 유출되면서 시민들의 걱정과 혼란이 계속되어 왔습니다. 빅테크 기업은 막대한 시민 개인정보를 보유하였다는 점에서 회사의 개인정보 정책이 시민의 정보인권에 중대한 영향을 미칩니다. 특히 빅테크 기업의 개인정보 정책이 잘못 운영될 경우 대규모 유출이나 제공으로 이어져 시민들이 막대한 피해를 감수할 수 밖에 없습니다. 그러나 국내외 빅테크 기업의 개인정보 정책은 그 정보주체인 시민들에게 충분히 투명하지 않고 정보주체 요청에 대해 책무성 있게 응답하지 않습니다.

더불어 빅테크 기업이 개인정보를 이용하여 구축한 알고리즘이 민주주의, 인권은 물론 경제질서에 미치는 영향도 갈수록 막대해지고 있습니다. 한국 사회도 계엄과 탄핵 국면에서 유튜브가 개인에게 맞춤으로 추천하는 알고리즘의 편향성이 민주주의에 미치는 영향에 대한 우려가 컸습니다.

원고 단체들은 새로 출범하는 정부가 국내외 빅테크 기업의 개인정보 정책에 각별한 관심을 두고 대책을 마련해야 한다고 요구합니다.

4. 이 사건이 우리 사회 개인정보 보호 현실에 던지는 의미를 고려하여 귀 언론사가 적극적으로 취재 및 보도하여 주실 것을 요청합니다. 끝.

기자간담회 개요

– 시민사회단체, 재발 방지 및 투명성 촉구

지난 3월과 4월에 걸쳐 4개 시민사회단체(민주사회를 위한 변호사모임, 자주연합(준), 자주통일평화연대, 전국플랜트건설노동조합)의 유튜브 채널이 ‘스팸, 현혹행위, 사기’ 관련 게시물관리정책 위반을 이유로 적시한 구글의 통지와 함께 삭제되었다. 사단법인 오픈넷, 진보네트워크센터는 이들 단체와 대책회의를 갖고 동남아시아 인터넷 자유와 관련해 협업하고 있는 구글 글로벌 인권정책팀에 문제제기를 했고 채널은 5월 20일 복구되었다. 협업한 단체들은 구글의 시정조치를 환영하되 재발 방지를 위해 이의절차를 더욱 투명하게 할 것을 요청한다.

일련의 상황의 가장 큰 문제점은 애시당초 삭제의 이유가 구체적이지 않다는 것이다. 위 삭제 채널들의 공통점은, 윤석열 전 대통령이 계엄을 정당화하기 위해 북한과의 전쟁을 유도하려고 시도했다는 영상이나 윤석열 전 대통령의 파면 결정을 축하하는 영상을 퍼나르거나 업로드했다는 것이다. 채널 삭제 전 이 영상들에 대한 조회수가 갑작스럽게 증가하고 악플이 달리기 시작했고, 이후 유튜브 측으로부터 사전 경고나 사실확인 과정 없이 채널이 삭제되었다. 단체들은 하루아침에 적지 않은 기간 동안 유튜브에 축적한 단체의 활동 기록 및 성과이자 역사를 송두리째 잃어버렸다. 채널 삭제를 한 번도 상상해보지 않았기에 영상 백업을 해두지 않았기 때문이다. 그런데 구글의 통지문에는 어떤 영상이 “스팸”, “현혹행위”, “사기”에 해당하는지 나와 있지 않다. 이처럼 포괄적이고 추상적인 답변은 각 단체들의 새로운 채널 개설을 주저하게 만든다. 정확한 이유를 알 수 없어 또다시 채널이 삭제될 수 있다는 불안함 때문이다.

해당 단체들은 구글 글로벌 인권정책팀과 접촉해 채널 복구를 요청했고, 재검토 결과 정책위반사항이 확인되지 않았다며 4개 단체의 채널을 모두 복구했음을 5월 20일에 통보받았다. 그러나 아직도 해당 단체들은 어떤 이유로 채널이 삭제되었는지 구글 측으로부터 상세한 답변은 듣지 못했다. 우리 시민사회단체는 유사한 피해 발생시 게시자들이 대응할 수 있는 절차를 마련해 줄 것을 구글 측에 요청한다.

또 정부와 국회에는 관련 법적 제도를 정비할 것을 요구한다. 현재 정보통신망법은 인터넷 표현물에 의한 피해자의 구제 절차만을 규정하고 있을 뿐, 정보통신망사업자(플랫폼사업자)에 의한 부당한 게시자 권리 침해에 대한 구제 절차를 두고 있지 않다. 게시자 요청에 대해 플랫폼에 성실히 답변할 책임을 부여하고, 플랫폼의 부당한 권리 침해에 대해 분쟁조정 등 게시자 권리구제 절차를 마련할 필요가 있다.

2025년 5월 21일

민주사회를 위한 변호사모임, 오픈넷, 진보네트워크센터
자주연합(준), 자주통일평화연대, 전국플랜트건설노동조합

21대 대통령선거 디지털·AI 시대 민주주의 정책 요구

-알고리즘 편향, AI 안전·실업, 개인정보 오남용 문제 갈수록 심각
-차기 정부, 시민 권리와 환경 희생 없는 디지털 민주주의 국가 지향해야

1. 오늘(4/30) 전국의 30개 인권· 노동· 언론· 환경· 소비자 등 시민사회단체는 오전 11시 종로구 참여연대 아름드리홀에서 <“AI 시대 민주주의와 인권을 말하는 대통령이 필요하다” 시민사회, 21대 대통령선거 디지털·AI 시대 민주주의 정책 요구> 기자회견을 갖고 차기 정부가 수립해야 할 디지털·AI 정책을 제안했다. 21대 대선을 앞두고 후보자들이 AI 진흥 정책을 너도나도 내놓고 있다. 하지만 대부분의 AI 정책들은 AI의 혜택을 부각시키며 AI 산업의 진흥에 주력하고 있다. 단체들은 급속히 발전하는 AI가 우리 사회에 미칠 영향에는 혜택과 위험이 모두 있을 수밖에 없다고 지적했다. 따라서 국가 정책은 이 두 가지 측면을 균형있게 반영해야 한다고 주장했다.

2. 사회 곳곳에서 활용되는 AI에 직간접적으로 영향을 받는 시민에 대한 고려가 반드시 있어야 한다. 그럼에도 AI 정책은 주로 전문가 주도의 경제중심적이고 기업 위주의 기술정책 거버넌스에서 정해지고 있다고 단체들은 지적했다. 이 과정에서 실제로 인공지능의 영향을 받는 국민들은 배제되어 왔다는 설명이다. 단체들은 행정, 교육, 복지 등 공공분야뿐 아니라 사회곳곳에서 알고리즘이 사람을 평가하고 결정하고, 로봇들이 점점 더 삶과 노동 공간에 등장하고 있으며, 알고리즘이 장악한 공론장, 딥페이크 기술과 결합한 보이스피싱, 디지털성폭력 등의 문제가 심화되고 있다고 평가했다. 이미 무시할 수 없는 이와 같은 문제들을 기업의 선의나 자율에만 맡겨둘 수는 없다는 진단이다. 이에 단체들은 차기 정부가 그동안 경제·기술 중심적 디지털·AI 정책에서 실제로 영향을 받는 시민들을 반드시 고려하는 인권과 민주적 디지털·AI 시대를 열어야 한다고 주장했다.

3. 단체들은 차기 정부에서 추진해야 할 주요 디지털·AI정책 대주제로 첫째, AI 안전과 실업 문제에 대한 국가적 대응 체계 구축, 둘째, 알고리즘 편향과 디지털 차별 방지, 셋째, 빅테크의 데이터 및 자원 남용 방지를 제안했다. 각각의 대주제에 대해서는 구체적인 세부과제를 제시하며 구체적인 방향을 제안했다.

4. 이날 기자회견 참석자들은 AI가 실제로 노동 안전, 일자리에 주는 위협과, 공론장 파괴, 기후위기, 환경파괴 및 딥페이크로 인한 성폭력, 차별 등의 문제를 야기하는 현실을 증언하며 차기 대통령은 AI 진흥만 얘기할 것이 아니라 인권과 민주주의 가치를 훼손하지 않도록 AI 위험 대책도 반드시 제시해야 한다고 주장했다. 끝.

▣ 붙임 1 : 기자회견 개요
제목 : 21대 대통령선거 디지털·AI 정책 시민사회 제안 “AI 시대 민주주의와 인권을 말하는 대통령이 필요하다”
일시 및 장소 : 2025. 4. 30. (수) 오전 11시 / 참여연대 아름드리홀 2층
내용
사회 김희순 참여연대 권력감시1팀장
분야별 AI 관련 문제
1) 노동 안전, 일자리에 주는 위협 : 김은진 민변 디지털정보위원회, 노동위원회 위원
2) 공론장 파괴와 플랫폼 책임 : 김동찬 언론연대 정책위원장
3) 기후파괴 등 환경위협 : 이민호 서울환경연합 기후행동팀장
4) 딥페이크로 인한 성폭력, 차별 등 사회문제 심화 : 희우 진보네트워크센터 활동가
시민사회가 요구하는 차기 정부의 AI 정책 제안 주요 내용 : 장여경 정보인권연구소 상임이사

▣ 붙임 2 : 21대 대통령선거 디지털·AI 정책 시민사회 제안서

▣ 붙임 3 : 기자회견 참석자 주요 발언

2025년 4월 30일
건강권실현을위한보건의료단체연합, 광주인권지기 활짝, 대구인권운동연대, 무상의료운동본부, 문화연대, 미디어기독연대, 민주사회를위한변호사모임, 민주언론시민연합,블랙리스트 이후, 서울YMCA 시민중계실, 서울환경연합, 소비자시민모임, 언론개혁시민연대, 인권운동공간 활, 인권운동사랑방, 전국교직원노동조합, 전국민주노동조합총연맹, 전북평화와인권연대, 정보인권연구소, 제주평화인권연구소왓, 진보네트워크센터, 차별금지법제정연대, 참여연대, 참여자치지역운동연대(대구참여연대· 대전참여자치시민연대· 마창진참여자치시민연대· 부산참여연대· 성남참여자치시민연대·세종참여자치시민연대·여수시민협·울산시민연대· 익산참여연대·인천평화복지연대· 제주참여환경연대·참여연대·참여와 자치를 위한 춘천시민연대· 참여자치21(광주)·참여자치전북시민연대·충남참여자치지역운동연대·충북참여자치시민연대·투명사회를 위한 정보공개센터 전국 18개 단체), 천주교인권위원회, 투명사회를위한정보공개센터, 표현의자유와언론탄압공동대책위원회, 한국소비자연맹, 한국여성민우회, 환경운동연합 (이상 30개 단체, 가나다순)

행사 내용

12.3 계엄을 세계 최초의 알고리즘 계엄이라고 합니다. 계엄에도 불구하고 오히려 윤석열을 지지하는 극우 세력의 목소리가 확산되면서, 파면 이후에도 정치적, 사회적 양극화와 갈등이 심화될 것이라는 우려도 커지고 있습니다. 이에는 다양한 요인이 작용했겠지만, 허위조작정보와 혐오발언의 유통을 증폭시키고 사람들을 반향실 안에 가두는 플랫폼 알고리즘의 역할을 무시할 수 없습니다.
실제로 주요 빅테크 플랫폼들이 자신의 경제적, 정치적 이익을 위해 플랫폼 알고리즘을 조작한 사례들이 드러나기도 했습니다. 플랫폼 알고리즘이 민주주의에 미치는 부정적 영향에 대한 우려는 이미 오래 전부터 전 세계적으로 제기되어온 문제입니다. 현재 한국의 여론 형성과 민주주의에 플랫폼 알고리즘이 미친 영향은 무엇이고, 우리는 이에 어떻게 대응해야 하는지 이야기를 나눠보고자 합니다.

언제, 어디서 만나나요?

• 일시 :  2025년 3월 26일(수) 오후 3시
• 장소 : 온라인 (줌)

누가 참석하나요?

정치적 양극화, 허위조작정보 및 혐오발언 확산에 대한 인공지능 알고리즘과 플랫폼의 역할과 책임에 대해 고민하고 있는 누구나!

무엇을 하나요?

첫 번째 주제 : 극우세력에 대항하기 위해 주목해야 할 것은 무엇일까요?
두 번째 주제 : 민주주의 위기를 낳은 세상을 바꾸기 위해 어떤 변화가 필요할까요?
■ 발제 : 인공지능 알고리즘, 플랫폼, 그리고 민주주의 / 장여경 (정보인권연구소 상임이사)
세번째 주제 : 세상을 바꾸기 위해 우리는 무엇을 할 수 있을까요?

참가신청

* 문의 : 02-774-4551